Журнал "Вопросы управления" - Города – центры черной металлургии: трансформация роли и функций в региональных системах хозяйства и расселения

Опубликовано: 30.09.2017

На протяжении одиннадцати веков исторической эволюции в России сложилась сеть городских поселений, пространственное расположение и функции которых формировались под влиянием комплекса уникальных по своему сочетанию факторов, среди которых особо выделяются сверхвысокая роль государства, малое внимание к интересам местного сообщества, безоговорочный приоритет промышленных, градообразующих функций над градообслуживающими. Неповторимость сочетания факторов, формирующих российскую сеть городов, обусловила появление уникальных по структуре и функциям типов городских поселений, среди которых ключевое значение в советский период приобрел крупный промышленный город. Ускоренная индустриализация, переход экономики аграрно-индустриальной страны к индустриальному укладу требовали новых форм размещения производительных сил, что изменяло и требования к формам расселения. Ведущим градообразующим фактором в этом случае являлось строительство крупных предприятий тяжелой промышленности общегосударственного значения. В свою очередь, ввод в действие промышленных гигантов, требующих значительного числа работников, обуславливал взрывной рост численности населения города.

Советским архитекторам, градостроителям, специалистам в сфере городского хозяйства и городской экономики удалось внести значительный вклад в формирование современных представлений о закономерностях и принципах функционирования крупных городов. Важную роль здесь сыграли труды Л.А. Велихова, Л.Е. Иофа, Е.Н. Перцика, Ю.Г. Сауш­кина, Б.С. Хорева и многих других авторов. Однако новый этап в развитии страны выявил новые проблемы и поставил новые задачи. В трагический для страны период 90-х годов, потеря перспектив развития крупнейших предприятий делала невозможным дальнейшее функционирование и системы расселения. Моногород, где умирало градообразующее предприятие, был обречен на медленную смерть. И если в отношении малых ресурсных городов, расположенных на севере страны, еще обсуждались возможности организованного переселения жителей в случае закрытия градообразующих предприятий, то по отношению к крупным городам технических и финансовых возможностей переселения жителей не существовало.

rss