Основанием для возбуждения дела послужила жалоба областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей" по факту взимания платы в размере 90 рублей за переход абонентов с одного тарифного плана на другой тарифный план. Организация уверена, что действия филиала ущемляют интересы абонентов-граждан в праве свободного выбора системы оплаты местных телефонных соединений и тем самым нарушают требования ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции".

В правилах оказания услуг телефонной связи перечислены существенные условия, которые должны быть указаны в договоре, в числе которых система оплаты услуг телефонной связи. Изменение условий договора и схемы включения оборудования usefulvideo.ru оформляется дополнительным соглашением к договору. Причем, если внесение изменений в договор повлекло необходимость выполнения соответствующих работ, эти работы подлежат оплате инициатором внесения изменения в договор. В этом случае должен быть определен перечень необходимых работ и составлена смета на их выполнение. Ответчик перечень работ не представил, а представленный расчет затрат содержит перечень операций работника предприятия по приему и обработке заявления абонента о переходе на другой тарифный план.

Указанные операции являются, в соответствии с производственной инструкцией оператора связи четвертого разряда отдела обслуживания клиентов и расчетов с клиентами, должностными обязанностями работника ОАО "Дальсвязь".

Рассмотрев дело, Камчатское УФАС России предписало Камчатскому филиалу открытого акционерного общества "Дальсвязь" прекратить взимание платы с абонентов.

Заместитель руководителя ФАС России А.Н. Голомолзин отметил, что пока существует правовая неопределенность в некоторых вопросах взаимоотношений абонентов и операторов связи, операторы могут злоупотреблять своим доминирующим положением. ФАС России и ее территориальные управления в этом случае принимают необходимые меры антимонопольного реагирования. Кроме того, недавно ФАС России были согласованы изменения в Правилах оказания услуг телефонной связи, которыми однозначно установлены, что плата за смену тарифного плана не взимается.